“说情电话,接不接?熟人打听,回不回?发现问题,查不查?越到基层,地方小、熟人多、监督难的情况就越明显。”一名基层派驻纪检监察干部说。
近年来,该县纪委监委为提升派驻纪检监察组监督检查和审查调查工作质效,发挥派驻监督优势,积极探索“组组”联合监督、联合办案工作机制,有效破解派驻纪检监察组人员力量不足、立案率不高、干部业务能力不强等问题。
该县纪委监委有效整合6个派驻纪检监察组监督力量,充分发挥不同派驻纪检监察组和机构的优势,灵活运用交叉监督、联动监督等方式,打破地域管辖界限,实现人员互动、手段互补、信息互通,“组组”联合监督机制,有效地挡住人情干扰,最大程度避免“抹不开情面”的问题,让派驻纪检监察组干部抛开顾虑,放开手脚大胆监督,有效破解“熟人社会”监督难题,也消除了基层群众在反映问题时的后顾之忧。同时,“组组”联合后,有效解决派驻纪检监察组人少事多,监督任务重,监督成效不明显的问题,极大地调动了派驻纪检监察组干部的工作积极性。
同时,该县纪委监委聚焦医药领域腐败、粮食购销、生态环保等专项整治,加强协作配合,集中力量重点突破。如,在配合开展医药领域腐败问题集中整治中,驻县卫健局纪检监察组和驻县政府办纪检监察组组成一个联合联动工作组,由负责联系的纪检监察室统一协调、指导,让“单兵作战”转为“协同作战”,遇到复杂问题线索实行“会商”机制,在纪检监察室的指导下集中研究、讨论、处置,推动了案件高效处置。2021年发现上报问题线索21件,立案4件;2022年发现上报问题线索8件,立案6件;2023年发现上报问题线索31件,立案10件。立案数三年持续上升,这是建立“组组”联合联动工作机制带来的成效。
此外,该县纪委监委推行常态化“复盘”机制,对个别典型违纪违法案件以及办理过程中存在的难点疑点,及时开展“复盘分析”,通过剖析案发原因,研究案发规律,细致查找监督短板、制度漏洞、廉政风险、管理弱项等需要整改的隐患问题,找准问题症结,推动完善整改,做实查办案件以案促改“后半篇文章”,有效解决了派驻纪检监察组执纪执法能力不强的问题,促进了纪检监察干部业务能力和案件质量“双提升”。
“下一步,县纪委监委将举一反三,积极探索“组组”联合联动办案方式,由联合联动的纪检监察组织和案发单位,集体研讨监督检查和案件办理中存在的廉政风险和制度性、机制性梗阻,深入推进以案促改,推动开展系统性、行业性治理,由个案整改向系统治理延伸。”三原县纪委监委相关负责人表示。