今年以来,为有效破解基层办案力量不足、能力弱、“人情干扰”等问题,三原县纪委监委建立“片区协作”办案机制,统筹、整合全县纪检监察力量,全力破解基层办案力量不足、质量不高、工作开展不平衡等难题,提高办案质效。
破解办案力量“整合难”。县纪委监委将6个纪检监察室、10个派驻纪检监察组、10个镇(街道)纪(工)委划分为4个协作片区,由1名委领导班子成员“挂帅”,负责协作片区办案工作的沟通、联系和指导,通过确定主办人,抽调相关人员,实现“一案一组合”,变原来“各自为战”为“联合作战”。今年7月,城关街道纪工委在处置一起扶贫领域问题线索时,由于案件牵涉人员多,查证工作量非常大,单靠街道纪工委力量十分困难。县纪委监委及时启动“片区协作”机制,根据片区对口关系,指定第二纪检监察室牵头抽调3名精干力量组建联合核查组统筹调度,协调指导办案工作。联合核查组经过多次协调、讨论、研判,准确找到案件突破点,查处有关责任人。
破解业务水平“提高难”。针对基层办案人员案件办理、审理业务知识相对不足的实际情况,县纪委监委安排案管室、审理室等分别结对加强指导,每个月都会面向协作片区纪检监察干部开展业务培训。除了“走下去”开展培训,县纪委监委还经常要求基层纪检监察干部“走上来”参与联合办案。今年以来,共有48人次镇(街道)、派驻机构纪检监察干部抽调到委机关参与联合办案,有力提升了办案业务水平。
破解案件办理“统筹难”。县纪委监委探索在不改变组织架构的前提下,针对某一片区案件线索集中,无法及时有效办理的困境,将个别案件交由其他相对案件较少的片区开展审查调查,统筹利用工作力量,形成监督合力。同时,针对镇街道受限于熟人多、说情多、干扰多,查办案件阻力大等问题,对重大、复杂、敏感或需回避的问题线索,也实行提级或交叉办理。
“以前镇(街道)纪(工)委和派驻机构遇到复杂的案情,弄不懂、拿不准、不敢办。通过片区协作制度,使得监督执纪资源得到优化,力量得到整合,进一步提升了办案质效。”该县西阳镇纪委书记对于实施片区协作机制后的改变如是说。