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三原县持续用力强化农村集体“三资”监管
来源:三原县纪委监委 作者:谢效民 点击数: 发表时间:2022-06-20 08:35:27

近年来,三原县纪委监委践行以人民为中心的发展理念,聚焦农村集体“三资”,组织开展了集中清查、换届后财务交接暨清查整改“回头看”、签订合同专项整治等系列工作,充分发挥促进完善发展作用,持续加固筑牢农村集体经济堤坝,全力助力乡村振兴。

闻风而动、全面排查。2020年,县纪委监委在脱贫攻坚监督检查中发现,部分村组守着“金山无饭吃”,本该有相当集体经济积累的村,却成了经济“空壳村”。针对这一现象,县纪委监委不等不靠、主动作为、迅速行动,在全县范围内开展了农村集体“三资”集中清查。重点聚焦村集体资金使用情况、资源资产管理处置情况,特别是空闲学校、空闲场地和集体土地的使用管理情况等,发现农村集体“三资”方面问题196件。

集中会诊、分析研判。针对清查出的问题线索,及时召开县纪委常委(扩大)会议进行分析研究,梳理出农村集体资金使用及财务管理不规范,违纪违规问题多发;资产资源发包、处置不规范;农村集体资产资源承包收益流失严重等问题类型和特点。并分析查找出:镇(街道)农村财务服务中心对农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息数据不完整、不准确。镇(街道)农村财务服务中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员。村监委会对村级资金使用情况监管不力,村民民主理财有名无实,村支书既是村级资金使用的审批人、经手人又是报账员,村级资金使用监督无力。部分村组干部纪律意识、规矩意识和法律意识淡漠等原因和问题。

分类处置、强化整改。一是充分运用“容错纠错”机制,处置普遍性问题。针对存在的工作程序不到位、财务移交不彻底、资产(资源)处置不规范等共性问题,向各镇(街道)和相关部门下发纪律监察建议书23份,督促限时整改,建立完善监管机制,将整改情况报县纪委监委。对涉及的相关镇村干部,考虑到普遍存在程序意识、规矩意识和法律意识淡薄的现状,准确把握“三个区分开来”,充分运用“容错纠错”机制,大多运用“第一种形态”进行处置。二是发挥查办案件联动和辐射效应,严肃查处违纪违法问题。结合加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整,对侵害群众切身利益、侵占村集体“三资”、收入不上账、私设“小金库”、虚报冒领、贪污侵占村民权益等问题及时迅速查处。2020年以来,立案查处农村“三资”方面的案件13件,党纪政务处分13人,纠正违法合同45份,采取第一种形态批评教育帮助党员干部45人。三是扎实做好案件查办“后半篇文章”,积极开展以案促改。深入挖掘农村集体“三资”典型案件中蕴含的治理资源,及时印发典型案例通报和纪检监察建议,督促深入开展以案促改、以案促建、以案促治,围绕工作中的短板弱项和监管漏洞,切实改进监督管理落不实、不到位问题,健全管理和监管制度,建立常态长效机制。

持续用力、跟进监督。2021年村级党组织换届后,三原县纪委监委立即组织开展了农村集体“三资”清查整改“回头看”暨村级财务交接专项监督检查。针对部分村组整改不彻底、不到位,未按照规定时限完成村级财务交接的问题,县纪委主要领导及时约谈了相关镇党委主要负责同志,镇纪委约谈了相关村组干部,督促全部完成问题整改和财务交接。2022年,针对在全县范围内开展的农村集体“三资”签订合同专项整治,明确委机关相关纪检监察室、镇(街道)纪委和相关派驻纪检监察组跟进监督,及时发现和纠治存在问题,护航专项整治工作开展,全力助力乡村振兴。


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