近年来,三原县委巡察机构规范落实问题底稿制度,将该项制度具体化、细致化,探索实行“问题底稿贯穿制”,通过巡前培训、巡中引导、巡后支撑,反映出巡察全过程,压实巡察组责任,倒逼提升巡察质量。
以问题底稿为基础,培训提升业务能力。每轮巡察集中培训阶段,三原县委巡察机构以问题底稿的形成为脉络,结合巡察工作流程、巡察方法、实际案例等内容,通过“三个讲清楚”提升干部队伍能力水平。一是讲清底稿中问题来源,提升认知。问题来源的根本是巡视巡察的12+N种方式,包括调阅资料、下沉调研、个别谈话、信访举报等途径,通过了解工作方式,促进干部对巡察全面认识。二是讲清底稿中的问题描述,提升透过现象看本质的能力。问题描述包括概述和了解的具体情况,进驻后,对发现的问题有逻辑有依据如实描述,深刻剖析问题背后原因,高度凝练,最终形成报告进行反馈。三是讲清问题底稿责任制,提升干部责任心。培训期内,及时传达问题底稿中的签字负责制,既是约束也是保护。督促干部要以高度责任心开展工作,不能信口开合,更不能以权谋私。
以问题底稿为引导,推进巡察工作进度。三原县委巡察机构抓住重要工作节点,以审核问题底稿为抓手,扎实推进工作开展。一是组员自审。每日组员对发现问题及时撰写巡察底稿,并收集印证资料、梳理归纳,确保发现问题不失真,工作进度有保障。二是组内复审。组内每周召开全组会,对问题底稿进行复审,防止方向跑偏、问题不精准、证据不充分等问题,最终根据问题底稿形成巡察报告。三是组办会审。巡察期间,组办定期进行会审,结合各项会议精神要求,对问题底稿的准确性、严谨性、规范性进行审核,并就重点问题进行沟通,确保巡察客观严肃。
以问题底稿为支撑,助力整改取得实效。每轮巡察反馈后,各巡察组对问题底稿再次完善,及时归档管理,作为巡察整改后半篇文章的支撑材料。一是压实主体责任。切实要求被巡察党组织主要负责人要扛起主体责任。依据反馈问题制定整改方案,做到针对性强、举一反三,对敷衍整改进行追责。二是从严从实监督。整改监督部门抓实抓细整改进度,建立台账,整改一个销号一个,达到彻底整改目标。三是深入一线督查。近年来,三原县多次开展回头看,深入每一个被巡察单位开展一线督查,把重点难点问题整改、深化标本兼治作为重点,实现督查全覆盖。