三原县纪委监委认真贯彻落实中省市纪委监委关于“走读式”谈话安全相关规定,坚持把安全工作摆在纪律审查、监察调查的首要位置,牢固树立没有安全就没有审查调查工作,违反审查调查工作纪律就是违反政治纪律的理念,从严从细从实做好“走读式”谈话安全工作。
一是抓教育,筑牢思想防线。通过常委会和工作例会,及时传达学习上级有关审查调查安全的文件要求和领导批示,切实提高领导班子和纪检监察干部安全审查调查意识。依托机关学习会,干部夜校和专题培训会,常态化开展审查调查安全知识和典型案例警示学习教育,切实筑牢干部安全思想堤坝、提高落实安全制度的能力。2021年,专题组织学习了中纪委办公厅《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》《关于切实加强审查调查安全工作的意见》,并组织常委和相关室部主任进行了集中讨论;组织开展了消防、医疗急救专题培训和应急演练。
二是抓评估,筑牢风险防线。严格执行《咸阳市纪委监委机关“走读式”谈话工作规程》,对照纪律审查、监察调查工作流程全面梳理安全风险点和关键环节,研究制定了《突发事件应急处置预案》、《谈话室使用登记表》等工作规则和台账,强化和规范工作流程。集中研判评估,谈话前,在对每个谈话对象做到“应知尽知”的基础上,由分管常委主持,办案室部同志参与进行全面的安全风险评估,评估风险较高、难以防止安全问题发生的,坚决禁止开展“走读式”谈话。同时,因人而异制定相应的谈话安全预案,真正做到“一人一预案”。
三是抓落实,筑牢责任防线。层层压实责任,建立谈话场所安全责任体系,对办案安全实行主要领导负总责,分管案件副书记具体抓和案件主办人负全责的分解模式,确保安全责任落实到岗到人。严格审核把关,分管领导对谈话提纲、谈话方案和安全预案同步审批,成熟一个审批一个,在源头上把好安全关。认真落实安全首课和领导首谈制度,安全首课由核查组负责人组织,集中学习相关文件,明确工作职责、制定安全预案;领导首谈以职务职级相适应为原则,根据审查调查对象的职务职级确定首谈人。加强医疗保障和安全责任防范,与县医院、县公安机关分别建立医疗绿色通道和高效联络机制,确保安全隐患降到最低。
四是抓监管,筑牢组织防线。强化监督检查,县纪委监委审查调查领导小组和案件监督管理室不定期开展审查调查自查自纠和安全检查,及时发现隐患、列出问题清单、跟踪督查整改,切实把安全隐患化解在萌芽状态。谈话过程中,密切关注谈话对象情绪、行为变化,及时引导教育、妥善处置应对;与审查调查对象、重要涉案人员谈话时全程录音录像,案件监督管理室人员全程实况监督,发现问题及时纠正。谈话后,严格履行“手递手”交接手续,对工作单位选派的接送人员,进行“两不许一报告”告知,即接送过程不允许讨论案情、不允许打听谈话内容、发现异常举动及时报告,对谈话后情绪焦虑不安的,及时跟踪回访,再开导、再劝导。
五是抓硬件,筑牢技防防线。严格按照谈话室建设标准化要求,2019年10月委机关建成标准谈话室三间,同时配套建有登记室、指挥室、医务室,设施配备齐全。谈话室全部进行软包吸音处理,安装了视频监控设备,监控视线全覆盖、无盲区,实现了对谈话过程全程同步录音录像,使谈话对象始终处于办案人员和案件监督管理人员的视野范围内,为安全文明办案提供了硬件保障和技术支撑。建成以来,先后利用谈话室开展“走读式”谈话783次,未发生安全事故。